6 de julio de 2024 – Asuncón, Paraguay
En conferencia de prensa y mediante una presentación realizada el sábado 6 de julio,
representantes de las Organizaciones Sin Fines de Lucro de Paraguay (OSFL – ONGs)
expresaron profunda preocupación por el tratamiento del proyecto de ley “Que
establece el control, la transparencia y la rendición de cuentas de las Organizaciones
Sin Fines de Lucro”, que tendrá lugar este lunes, 8 de julio, en el Congreso Nacional.
Bajo la premisa de promover el control, se introducen medidas que afectarían
gravemente el derecho a la libertad de asociación, obstaculizarían el acceso a
financiamiento y generarían un marco regulatorio excesivamente burocrático y
punitivo para las diversas instituciones.
En ese sentido, las organizaciones mencionadas al final se unen para defender sus
derechos y expresan lo siguiente:
Enfatizamos los puntos que consideramos críticos y que podrían afectar de forma
negativa el derecho a la libertad de asociación, vulnerando convenios internacionales
como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) (Art. 22) y la
Convención Americana de Derechos Humanos (Art. 16), ratificados por Paraguay:
Contraposición a normas legales y constitucionales: el proyecto viola el derecho a la
inviolabilidad del patrimonio documental y la comunicación privada (Art. 36), la
libertad de concurrencia, la libertad de asociación y principios básicos del derecho
administrativo.
Medidas confiscatorias: el documento pretende que el Estado se apropie de recursos
privados de las OSFL, centralizando su administración en el Ministerio de Economía y
Finanzas, atentando contra la autonomía e independencia de estas organizaciones
(Art. 9 de la propuesta de ley).
Sanciones desproporcionadas: estas son excesivas e indefinidas para personas físicas
y jurídicas vinculadas a las OSC, aplicables a cualquiera que cuente con un rol de
supervisión o que conduzca la administración interna de una OSFL (Art. 10), así como a
cualquier persona jurídica, organismo, entidad o persona física (Arts. 12 y 13). Se
buscan establecer multas de hasta mil salarios mínimos, suspensiones e incluso
disolución, sin un debido proceso ni garantías legales.
Exceso de control estatal: impone requisitos de información excesivos y onerosos,
obstaculizando la gestión y el acceso a financiamiento de las OSC. Se establece un
registro obligatorio en el Ministerio de Economía y Finanzas sin procedimientos claros,
abriendo la puerta a la discrecionalidad y las restricciones arbitrarias.
En este escenario, exigimos la revisión exhaustiva del proyecto de ley para eliminar las
disposiciones que vulneran derechos fundamentales y obstaculizan el trabajo del
sector civil.
Ante esta situación, y analizando la gravedad que representa, es imperativo que se
revise el contenido del proyecto de ley para garantizar que se cumplan las buenas
prácticas y los estándares internacionales para regular el sector de las OSFL.
En la postura a favor del control, la transparencia y la trazabilidad de los fondos se
argumenta la inexistencia de supervisiones. Sin embargo, el proyecto no hace
referencia a los diferentes mecanismos existentes, no solo para aquellas ONGs que
administran recursos públicos, sino para todo tipo de actividad financiera o económica
del sector. Como parte de nuestro compromiso para la rendición de cuentas,
cumplimos con más de 10 obligaciones al Estado, además de registros en varias
instancias, sumados a la rendición de cuentas a nuestros donantes.
Instamos a un diálogo abierto y transparente con las OSFL para conocer estos detalles
y, a su vez, construir un marco regulatorio que promueva un control efectivo, la
rendición de cuentas y el buen gobierno sin menoscabar la autonomía, independencia
y el impacto social de las organizaciones sin fines de lucro.
Creemos fundamental la unión de la ciudadanía y actores relevantes de la sociedad
para la defensa del derecho a la libertad de asociación, la transparencia genuina y el
desarrollo de una sociedad civil fuerte y consolidada en Paraguay.
Alzamos nuestras voces en un llamado para defender nuestros derechos clave y el rol
crucial que desempeñamos en la sociedad, ante un proyecto de ley que amenaza
nuestra existencia misma. Estamos seguros de que el futuro de la democracia y el
bienestar social dependen de nuestra acción conjunta.
Organizaciones firmantes:
- Federación Nacional Campesina
- FEDEM
- Habitat para la Humanidad
- CEJ
- Semillas para la democracia
- Fundación Casa de la Juventud
- TEDIC
- Juntos por la Educación
- Global Infancia
- Asociación Internacional de Mujeres de Pequeñas
Empresas - Fundación Capital
- Paraguay Educa
- Alma cívica
- Asociación Unidas en la Esperanza
- Fundación Primer Paso
- Grupo Luna Nueva
- CIRD
- Geam
- CEAMSO
- Alter Vida
- Decidamos
- Fundación Paraguaya
- Fortaleser
- Sociedad de Estudios Rurales
- Grupo Sunú
- Red de ONGs que trabajan en VIH
- ENFOQUE Niñez
- AVINA
- OPADES
- CDIA
- Asociación Defensores del Chaco Pypore
- Sembrando Conciencia
- Fundación el Cántaro
- Asociación Paraguay Orgánico
- Alvida
- CADEP
- Fundación Moisés Bertoni
- 38.SAVIA
- 39.POJOAJU
- 40.UOCÑ ÑEEMBUCU
- 41.CODES
- 42.ACADEI
- 43.AIAUNA
- 44.PRO COSARA
- 45.FUNDACION BANCO DE ALIMENTO0
- 46.Asociación Good Neighbors Paraguay
- 47.RED RURAL
- 48.CONAMURI
- 49.CODEHUPY
- 50.Coordinadora de Derechos Humanos del
- Paraguay
- 51.Coordinadora de mujeres del Paraguay
- 52.Gestión Local
- 53.Fundación Vencer
- 54.Sindicatos de periodistas del Paraguay
- 55.Tierraviva
- 56.Iniciativa Amotocodie
- 57.Sociedad de Comunicadores del Paraguay
- 58.CETEC
- 59.GUYRA PARAGUAY
- 60.ADICIP
- 61.CONIN
- 62.Voces Paraguay
- 63.Pro Comunidades indígenas PCI
- 64.REDESPI
- 65.CLADEM PY
- 66.CDE
- 67.OLT
- 68.Asociación Fé y Alegría
- 69.Kuña Roga
- 70.Centros de estudios Heñoi
- 71.SERPAJ PY
- 72.CEPAG
- 73.FAPI
- 74.CON – Club de Observadores de la Naturaleza
- del Paraguay
